為確保工程項目正常進行,減少工程建設及資金利用問題,專業審核員需要對項目建設的各個環節的合法性、準確性、真實性等進行核實審查。
工程審計的工作內容龐雜繁復。通常情況下,工程審計的主要內容大致為以下幾點:
1、立項與執行情況:(1)立項是否合規;(2)項目建設是否按基建程序進行;(3)是否按批準的概算執行,有無隨意超標準或超概算建設的行為;(4)資金來源、到位情況及資金拔付與使用情況;(5)工程價款的支付是否按合同條款及有關規定執行;(6)是否按規定留足工程尾款與質保金,是否有挪用資金問題;
2、投資的建設成本:竣工圖與實際工程是否一致,工程投資、設備投資、其他費用內容是否真實、準確,是否存在亂計或虛列成本等問題,審查工程量計算是否準確,是否有高套定額取費等;
3、工程五制的執行:重點審查工程施工、物資采購的招投標、合同管理是否嚴格按照國家有關程序進行,是否合規、有效;
4、交付使用的資產:審查交付使用的固定資產是否真實、完整,移交手續是否齊全、合規,是否存在虛交資產或賬外資產等問題;
5、投資效益的評審:投資效益等經濟技術指標是否達到要求,對投資項目的經營管理、營銷狀況等方面進行綜合分析,評價項目投資的社會效益和經濟效益。
看:根據工程各項目主要階段的施工或竣工圖紙,實地測量實際工程量和價款后,進行綜合分析判斷。這種方法是工程審計最基本,也是最常用的方法,貫穿工程審計的始終。
問:一方面,審計人員需要詢問參與被審計項目的負責人、預算員、當事人等,用以證實工程個階段是否存在疑問與疏漏。
另一方面,審計人員還需對工程材料等市場的行情價格進行調研,掌握實際價格走向,對審計對象的審計做好準備。
驗:查驗主要包括兩個方面。一是對各種資料內容的真實性進行驗證,例如如施工合同、工程簽證、定價確認單等資料。
二是深入工程現場,實地考察情況,對實際工程量進行核實審計。對有疑點的隱蔽工程進行實際驗證核實,一般多為抽樣定點的進行挖開驗證。